Ε.Λ.Μ.Ε. Α’ ΚΥΚΛΑΔΩΝ                                               Σύρος     01 –04- 2006

 (ΒΟΡΕΙΩΝ ΚΥΚΛΑΔΩΝ)                                              Αρ. Πρωτ. 14

Τηλ. : 6948182268                       

FAX:2282022288                                                               ΠΡΟΣ: ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΟ ΔΔΕ

E-mail: mail@elme-syrou.kyk.sch.gr                                   Μέλη της ΕΛΜΕ

Ταχ. Θυρίδα 71                      

84100 ΣΥΡΟΣ                                                                     ΚΟΙΝ: ΥΠΕΠΘ, ΟΛΜΕ,

                                                                                             Περιφερειακή Διεύθυνση

                                                                                             Εκπαίδευσης Νοτίου Αιγαίου,

                                                                                             ΕΛΜΕ Κυκλάδων, ΜΜΕ

ΘΕΜΑ: «Διαμαρτυρία για τη μη πληρωμή οδοιπορικών εξόδων σε εκπαιδευτικούς του Νομού Κυκλάδων ¨»

Μετά το θέμα που ανέκυψε σχετικά με τη μη πληρωμή οδοιπορικών εξόδων σε εκπαιδευτικούς του Νομού Κυκλάδων θέλουμε να τονίσουμε τα παρακάτω:

Α) Η ΕΛΜΕ είναι συνδικαλιστικό σωματείο και προστατεύει τα δικαιώματα των συναδέλφων ενώ συγχρόνως διεκδικεί νέα, πάντα με βάση τις συνολικές αποφάσεις του κλάδου.

Β) Οι διαφωνίες και οι ρίξεις με τους εκπροσώπους της πολιτικής εξουσίας (προϊσταμένους, διευθυντές διευθύνσεων κτλ.) δεν είναι προσωπικές αλλά γίνονται με γνώμονα τη διασφάλιση των δικαιωμάτων των συναδέλφων που αποτελεί εξάλλου έναν από τους βασικούς λόγους συγκρότησης των σωματείων μας (ΕΛΜΕ)

Γ) Πιο συγκεκριμένα: κατανοούμε την προσπάθεια του κ. Φακορέλη να καλύψει το έλλειμμα που προέκυψε τις χρονιές 2004-2005 αλλά αυτό δεν μας εφησυχάζει και θα συνεχίσουμε με τα έγγραφά μας να προκαλούμε τις απαντήσεις που χρειάζονται οι συνάδελφοι, για κάθε περίπτωση, λειτουργώντας πάντοτε συλλογικά, πολιτικά, συνδικαλιστικά και όχι προσωπικά!

Γι΄ αυτό και το ΔΣ, στην τακτική συνεδρίασή  που πραγματοποίησε την 01-04-06 στη Σύρο αποφάσισε να εκδώσει την παρακάτω διαμαρτυρία:

       Με Υπουργική απόφαση (13324/Γ2/7-2-2006, Φ.Ε.Κ. 206 τ. Β΄ /13-2-2006) με θέμα : «Σχολικοί περίπατοι και εκπαιδευτικές εκδρομές μαθητών Δημοσίων και Ιδιωτικών σχολείων της  Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης» το ΥΠΕΠΘ προωθεί επίσημα τις εκπαιδευτικές εκδρομές και τις επισκέψεις των μαθητών των σχολείων και αυξάνει ακόμα περισσότερο τις ευθύνες και τις υποχρεώσεις των συνοδών εκπαιδευτικών. Σύμφωνα με τη διάταξη της § 4 του άρθρου 18 του Ν.1566/85 οι εκπαιδευτικοί που συνοδεύουν τους μαθητές σε σχολικές εκδηλώσεις που συνδέονται με το εκπαιδευτικό έργο (όπως εκδρομές, περίπατοι, αγώνες, πολιτιστικές εκδηλώσεις κτλ) θεωρείται ότι εκτελούν διατεταγμένη υπηρεσία και για την κάλυψη των δαπανών κίνησης εκτός έδρας εγγράφονται σχετικές πιστώσεις στους νομαρχιακούς προϋπολογισμούς της υπηρεσίας. 

       Παρόλα αυτά, στο Νομό Κυκλάδων τουλάχιστον, δύο πρόσφατα γεγονότα προκαλούν την ανησυχία μας. Το πρώτο είναι η σταδιακή μείωση του σχετικού κονδυλίου για τις μετακινήσεις εκπαιδευτικών ( από 66000 € για το έτος 2003 έφθασε τα 55000 € για το 2006) και το δεύτερο η ενέργεια της Δ.Δ.Ε. Ν. Κυκλάδων να αποστείλει το υπ΄ αριθμ. 1209/23-2-2006 έγγραφο με θέμα: «Αδυναμία αποζημίωσης οδοιπορικών εξόδων αρχηγών και συνοδών εκπαιδευτικών εκδρομών και επισκέψεων μαθητών».

      Με αυτό το έγγραφο της Δ.Δ.Ε. Ν. Κυκλάδων αφήνεται ξεκάθαρα να εννοηθεί ότι δεν θα πληρώνονται οι προβλεπόμενες από τη νομοθεσία αποζημιώσεις για εγκεκριμένες από την υπηρεσία μετακινήσεις των εκπαιδευτικών του νομού Κυκλάδων, όπως είναι οι εκδρομές. Μέσα από θολές διατυπώσεις αφήνεται να εννοηθεί ότι δεν θα καταβληθούν οι αποζημιώσεις των οδοιπορικών εξόδων των συνοδών εκπαιδευτικών, αφού δημιουργεί αμφιβολίες για το αν θα δεχτεί την κατάθεση των ανάλογων δικαιολογητικών από τους εκπαιδευτικούς. Οι υπόνοιες αυτές ενισχύονται και από την επισήμανση με την οποία συνοδεύονται οι εγκρίσεις των εκπαιδευτικών εκδρομών σύμφωνα με την οποία «η δαπάνη δεν βαρύνει τον ΚΑΕ  0711».

       Όμως, στην παράγραφο 2 του άρθρου 3 του Ν. 2685/1999 (ΦΕΚ 35/τ. Α΄/18-2-1999) «Κάλυψη δαπανών μετακινουμένων υπαλλήλων εντός Επικράτειας και άλλες διατάξεις» αναφέρεται ρητά ότι οι αποφάσεις ή εντολές μετακίνησης εκδίδονται με την προϋπόθεση ότι υπάρχει σχετική πίστωση στους προϋπολογισμούς. Συνεπώς, εφόσον η Δ.Δ.Ε. Ν. Κυκλάδων ισχυρίζεται στο παραπάνω έγγραφό της ότι υπάρχει έλλειψη σχετικής πίστωσης με βάση τον προϋπολογισμό του 2006, θα έπρεπε , αφού δεν τηρείται η προϋπόθεση που βάζει ο Ν. 2685/1999, να μην εκδώσει αποφάσεις ή εντολές μετακίνησης εκτός έδρας για συνοδούς καθηγητές σε εκπαιδευτικές εκδρομές και επισκέψεις και να αναλάβει εξ ολοκλήρου την ευθύνη για τη μη πραγματοποίηση των εκπαιδευτικών εκδρομών και όχι ρίχνει το μπαλάκι των ευθυνών και τα διλήμματα στους Διευθυντές και στους εκπαιδευτικούς των σχολικών μονάδων.

       Συμπερασματικά, ή υπάρχει  πίστωση κατά τη χρονική στιγμή της έκδοσης της εντολής μετακίνησης και εκδίδεται η απόφαση με πρόβλεψη για την αποζημίωση των μετακινουμένων εκπαιδευτικών ή δεν υπάρχει πίστωση κατά τη χρονική στιγμή που πρέπει να εκδοθεί η εντολή μετακίνησης και συνεπώς δεν εκδίδεται τέτοια απόφαση και βεβαίως με πλήρη ανάληψη των συνεπειών από τους αρμοδίους και το ΥΠΕΠΘ, αφού για το αν θα υπάρξουν χρήματα τους επόμενους μήνες για τις αποζημιώσεις των μετακινουμένων εκπαιδευτικών, για τις ανάγκες της Εκπαίδευσης στο νομό μας, αυτό είναι ευθύνη της Πολιτείας και του ΥΠΕΠΘ να το εξασφαλίσει, και μάλιστα άμεσα, με συμπληρωματική πίστωση. Είναι απαράδεκτο η λύση που βρίσκεται και αυτή τη φορά να καταστρατηγεί τα νόμιμα δικαιώματα των εκπαιδευτικών με έναν τρόπο (το έμμεσο πλην σαφές κόψιμο της αποζημίωσης) πλήρως αυθαίρετο.

      Γιατί, για την παραπάνω απαράδεκτη κατάσταση, οι μόνοι που δεν ευθύνονται είναι οι εκπαιδευτικοί, οι οποίοι όχι μόνο πληρώνονται για τις πρόσθετες υπηρεσίες τους μετά από πολλούς μήνες ή ακόμα και χρόνια (βλέπε, Πρόσθετη Διδακτική Στήριξη, υπερωρίες, επιτροπές πανελλαδικών εξετάσεων, αποζημίωση ωρομισθίων, αποζημιώσεις μετακινήσεων του 2004 και του 2005 κτλ), αλλά βλέπουν πλέον ορατό τον κίνδυνο, υπηρετώντας σε ένα τόσο δύσκολο, λόγω του νησιωτικού χαρακτήρα του, νομό, να προσφέρουν πρόσθετες υπηρεσίες για τις ανάγκες της εκπαίδευσης χωρίς να πληρώνονται τις νόμιμες αποζημιώσεις τους και μάλιστα σε μια περίοδο που, εξ αιτίας της ακολουθούμενης κυβερνητικής πολιτικής των τελευταίων χρόνων, οι μισθοί είναι καθηλωμένοι σε επίπεδο κάτω και από τον επίσημο πληθωρισμό, ενώ το κόστος ζωής γίνεται, όπως όλοι διαπιστώνουν, χρόνο με χρόνο ολοένα και περισσότερο δυσβάστακτο.

       Γιατί το επόμενο βήμα θα είναι η μείωση ή η περικοπή, αν δεν έχει ήδη γίνει, των αποζημιώσεων για τις μετακινήσεις και για τις άλλες ανάγκες της Εκπαίδευσης στο νομό μας (όπως επιτηρητές και συνοδοί γραπτών στις πανελλαδικές εξετάσεις, μετακινήσεις υπευθύνων τμημάτων-ΚΕΣΥΠ, ΕΚΦΕ κτλ- για τις αναγκαίες ενημερώσεις και τη συνεργασία με τα σχολεία κτλ) με σοβαρές επιπτώσεις στην παρεχόμενη εκπαίδευση.

       Γιατί όλα αυτά δείχνουν για μια ακόμα φορά τι σημαίνει η «σφιχτή» δημοσιονομική πολιτική που ακολουθεί και εφαρμόζει η κυβέρνηση, αφού χρόνο με το χρόνο η χρηματοδότηση της Εκπαίδευσης μειώνεται  (επί του συνόλου των δαπανών του τακτικού κρατικού προϋπολογισμού, οι δαπάνες για την παιδεία το 2006 θα είναι 8,3% έναντι 8,9% που ήταν για το 2005 ή αντίστοιχα 3,53% επί του Α.Ε.Π. για το 2006 έναντι 3,58% που ήταν για το 2005) και οι πραγματικά χαμένοι είναι οι εκπαιδευτικοί και οι μαθητές.

       Για όλους τους παραπάνω λόγους ΑΠΑΙΤΟΥΜΕ:

·                      ¶μεση χορήγηση από το ΥΠΕΠΘ και την κυβέρνηση συμπληρωματικών πιστώσεων, όχι μόνο για τις αποζημιώσεις των οδοιπορικών εξόδων, αλλά και για όλες τις άλλες των πάσης φύσεως πρόσθετων υπηρεσιών, προκειμένου να καλυφθούν όλες οι ανάγκες της Εκπαίδευσης στο νομό μας.

·                     Τροποποίηση όλων των αποφάσεων μετακίνησης που έχουν εκδοθεί μέχρι τώρα από τα αρμόδια όργανα της Εκπαίδευσης στις Κυκλάδες και οι οποίες δεν προβλέπουν αποζημιώσεις οδοιπορικών εξόδων, και να υπάρξει πρόβλεψη για αποζημίωση στους μετακινούμενους εκπαιδευτικούς στις τροποποιημένες αποφάσεις.

·                     ¶μεση καταβολή όλων των πάσης φύσεως οφειλών προς τους εκπαιδευτικούς.

·                     Για όλες τις αποφάσεις που παίρνονται από την πολιτεία για το νομό μας να λαμβάνεται επιτέλους υπόψη και η νησιωτική ιδιαιτερότητα του. Να γίνεται δηλαδή πράξη αυτό που προβλέπει ρητά και το άρθρο 101 του Συντάγματος της χώρας για τις νησιωτικές περιοχές.

         Καλούμε τους συναδέλφους να καταθέτουν τα δικαιολογητικά αποζημίωσης οδοιπορικών εξόδων για εκκαθάριση στις αρμόδιες υπηρεσίες, ανεξάρτητα από το αν δεν προβλέπεται αποζημίωση στην απόφαση μετακίνησης.

         Καλούμε τους συναδέλφους και τους συλλόγους των σχολείων να στείλουν διαμαρτυρίες προς τους αρμοδίους και το ΥΠΕΠΘ.

ΓΙΑ ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ Α΄ ΕΛΜΕ ΚΥΚΛΑΔΩΝ

Ο Πρόεδρος                                                             Ο Γεν. Γραμματέας

Ιωάννης Μαργέτης                                                     Ιωάννης Παπαϊωάννου


-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Οι συνοδοί εκπαιδευτικοί